Taloussuunnittelun muuttaminen kokonaan muutostekijöihin perustuvaksi

Me allekirjoittaneet esitämme, että Järvenpään kaupungin taloussuunnittelua muutetaan siten, että jatkossa kaikki muutokset toimintakatteeseen tuodaan muutostekijöinä talousarvion ja -suunnitelman laatimisen yhteydessä. Tällä tuomme läpinäkyväksi ja avoimeksi taloudessa tapahtuvat muutokset.

Nykyisessä mallissa toimintakatteessa on huomioitu automaattinen 2 %:n korotus edelliseen vuoteen, jonka lisäksi muutostekijöinä huomioidaan uudet lakisääteiset tehtävät, palvelutarpeen kasvu, palkankorotukset sekä erillisinä erinä suuremmat hinnan korotukset.

Mielestämme nykyinen taloussuunnittelu ei ole mahdollinen tilanteessa, jossa kaupungin asukasluvun ja veropohjan kasvu hidastuu. Nykyinen malli edellyttää voimakasta kasvua, eikä se normaalitilanteessa ole kestävällä pohjalla.

On itsestään selvää, että kaupungin tulee huomioida muutokset, joihin palvelualueilla ei voida omalla toiminnalla vaikuttaa. Haluamme kuitenkin, että jatkossa taloussuunnittelu perustuu ainoastaan näkyväksi tuotuihin muutostekijöihin. Uusiin ei-lakisääteisiin tehtäviin liittyvät määrärahapyynnöt esitetään valtuustolle syksyn talousarviokäsittelyn yhteydessä selkeästi eroteltuna perusteluineen.

Jos tilikauden aikana tulee ilmi muutoksia palvelutarpeessa, ennakoimattomia palkankorotuksia tai hintojen korotuksia, joita edellisen syksyn talousarviota laadittaessa ei ole voitu ottaa huomioon, tuodaan nämä mahdollisimman pikaisesti valtuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksena.

Me allekirjoittaneet pyydämme viranhaltijoita laatimaan uuden mallin ennen seuraavan taloussuunnitelmakehyksen käsittelyä.

Valtuustoaloitteen voit lukea PDF-tiedostona klikkaamalla tästä.